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市林业局基层党建规范化建设十项制度

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-01-07


发展党员工作制度

    一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,认真贯彻"坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展"的方针,有组织、有计划地做好发展工作。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则,做到成熟一个,发展一个。
    二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是:
    1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请,提交入党申请书。
    2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人,通过党的基础知识培训考试,以党小组推荐,支部会讨论,确定为入党积极分子。
    3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,并吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,以及定期培训等方法,对入党积极分子进行培养和教育。
    4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。机关党总支每年对入党积极分子进行考核,对入党积极分子队伍状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。
    5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训,一般不能发展入党。
    6、确定为拟发展对象
   (1)召开支委会。对照党员条件,进行充分酝酿,初定竞争拟定发展对象,并确定召开支部扩大会的时间、对象等。
   (2)召开支部扩大会,参加对象为全体党员和群众代表。会议的主要议程是:
    支部负责人介绍每位入党积极分子的基本情况,包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等(可形成书面材料发给与会者);入党积极分子介绍自己情况,主要内容包括个人对党的知识、入党动机和提交申请以来的思想工作表现等,介绍后入党积极分子离开会场;进行民主测评,测评的主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。
   (3)召开支委会,根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现、确定发展对象。
    7、党支部对发展对象进行政治审查,形成综合性政审材料,报机关党总支预审。
    8、为增强发展党员工作的透明性、加强民主监督,进一步提高发展党员质量,经机关党总支预审合格后,将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据有关要求执行。
   (二)预备党员的接收
    1、明确两名正式党员作介绍人(一般由培训联系人担任);
    2、经机关党总支同意,发展对象填写《入党志愿书》;
    3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论合格后,提交支部大会讨论。
    4、召开支部大会讨论接收预备党员,其主要程序是:①一般由支部书记担任会议主持人,宣布开会,报告出席会议的党员人员,提出会议的议题及开好会议的具体要求,指定会议记录人员。②入党申请人汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、现实表现、家庭主要成员和主要社会关系情况,以及需要向党组织说明的其他问题。③入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其进行培养教育情况,并对其能否入党表明意见。④支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况和征求党内外群众意见的情况。⑤与会党员充分发表意见,对申请人能否入党进行讨论。讨论中要实事求是,肯定成绩,提出缺点和不足。⑥申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度,对讨论中党员提出的有关问题能够解释说明的,应做出实事求是的解释和说明。⑦与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决,按照少数服从多数的原则,作出决议;赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。大会讨论表决接收预备党员时申请人不必回避。⑧支部书记对支部大会情况作简要总结。支部党员大会形成决议后,支部委员会应将大会决议及时填入发展对象《入党志愿书》的有关栏目内,由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员,则应及时报上级党组织审批。否则,由支部保存备查。
    5、机关党总支召开会议审批预备党员。
   (三)预备党员的教育、考察和转正
    1、党支部及时将上级批准的预备党员编入党支部或党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼,以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对他们继续进行教育和考察。
    2、预备党员面对党旗进行宣誓。
    3、预备党员预备期满后,由本人提出书面转正申请,党小组提出意见,党支部征求党内外群众的意见,并经支委会审查,支部大会讨论,表决通过,报上级党委审批,转为正式党员。
    三、发展28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展。
    党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用,建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。
    "推优"工作的具体步骤是:1、召开团员大会,团支部委员会介绍申请入党的团员情况,团员进行民主评议,提出推荐对象;2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上,讨论核定推荐名单,向党支部推荐;3、党组织对被推荐的优秀团员,条件成熟的可以确定为发展对象,需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。
    四、为提高发展党员质量,严把"入口关"引入发展党员竞争机制,通过知识测试、演讲、民主测评等形式,为入党积极分子及发展对象提供展现平台,加强发展党员制度化建设,坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党委结合现实表现,对表现优异者优先发展;对行为与要求不符合,取消其入党积极分子或发展对象资格,暂不发展。

 

党费收缴管理制度

 

一、交纳党费是共产党员对党应尽的义务,是党员增强党性和组织纪律观念的具体体现。每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。

二、凡有固定工资收入的党员,应按上级党组织规定的比例交纳党费。党支部每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员在缴纳党费时,必须严格执行规定,认真按照应交纳党费基数计算党费,做到准确无误。

三、所有党员应自觉地向所在党支部交纳党费。党员的正式组织关系在哪里,就向哪里的党组织交纳党费。

四、党员应按月由本人亲自交纳党费,一般在领取工资的当日至5日内,按照规定标准将党费交给所在党小组组长。党小组长在5日内将收缴的党费转交支部组织委员,支部组织委员在5日内将各小组收缴的党费汇总后转交机关党委,并将本支部的党费收入、上缴金额登记入册。

五、党员因外出统计、生病或年老体弱行动不便等特殊情况,交纳党费有困难的,经支部批准,可以提前集中交纳党费,也可以请他人或家属转交。党员除按规定交纳党费外,本人自愿多交不限,不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员,党组织应及时对其进行批评教育。

六、预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费,以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。

七、加强对党费的管理。支部组织委员收缴的党费,应建帐管理,及时造册,统计清楚,按月上缴,并妥善保管好资料。机关党委每年年底前,向全体党员公布党费收缴情况。任何人不准借支和侵占党费,不准滥用党费。

八、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。

 

党员"承诺践诺评诺"制度

 

(一)公开承诺。党员紧紧围绕中心工作,结合创先争优要求和群众期盼,根据自身能力特长和职能等实际,重点从学习、工作、自律、服务四个方面,提出合理可行的承诺事项。党员领导干部、要率先垂范,坚持高标准、严要求,带头作出承诺。离退休职工中的党员及年老体弱党员,依据个人自愿、量力而行的原则进行承诺。支部对党员提出的承诺事项认真审核把关,重点看承诺内容是否符合"五带头"要求,体现先进性,是否联系本职岗位、体现主动性,是否符合实际、具有可行性。对联系实际不够紧密的,督促加以修改完善;对不具备可操作性的,督促重新提出承诺事项。承诺事项审核通过后,利用局域网、党务分开栏、党建网等载体,以公开承诺书等形式,向全体党员群众公开,主动接受各界监督。

(二)认真践诺。党员按照承诺事项,细化承诺内容,明确完成时限,落实践诺措施,积极行动、主动作为,确保扎实有序推进、按时高效完成。并推行承诺践诺事项情况实行全过程跟踪、全方位监督,并推行承诺践诺销号管理,实现项目化推进,完成一项、销号一项,对完成不及时、效果不理想的督促及时整改,确保诺必践、践必果。同时,以支部为单位,建立党员践诺台账,实行每学期一记账,并作出通报表扬。

(三)民主评诺。每年年终,支部组织党员采用自我评价、群众评议、领导点评相结合的办法,重点围绕党员是否主动作为、尽职尽责履行承诺,是否密切联系群众、为群众提供优质高效服务,是兑现承诺,发挥先锋模范作用等方面,对党员践诺情况进行综合评议。领导点评明确由党支部书记负责对党员进行点评,上级党组织书记负责对所属党支部书记进行点评;点评时既肯定成绩,又不回避问题,做到位实事求是、客观公正。

 

党员学习日制度


1、学习党的基本理论:三个代表重要思想,科学发展观理论,党章、党的重要会议文件、重要决议和决定、党的纪律及规章制度、党的优良传统作风等。

2、学习党和国家教育方针政策;市委市政府的重要文件精神;林业局党组的重大决策部署和领导讲话精神;学习林业法律法规,学习有关方针政策等等。

二、学习形式

参加党员学习日,是每位党员的政治权利和政治待遇,应该成为党员的自觉行动,各党小组应认真组织,精心安排,要结合实际,通过多种形式进行学习,使广大党员受到教育和管理。通过演讲、报告、党课辅导、交流心得体会等方式进行。

三、时间安排

党员学习日活动,每月安排一次,每次时间不少于2小时。参加对象为全体在职的共产党员。

四、具体要求

1、加强领导,落实责任。各分管领导必须高度重视党员学习日工作,把它作为一项硬性任务,与林业业务工作一同安排部署、一同采取得力措施,切实抓好落实。

2、要结合实际情况,制定学习计划,安排好学习日场地,搞好学习记录。各单位应按季度上报学习日记录,对党员学习日活动,林业局党组将进行定期或不定期地检查督促,并将此项工作纳入考核。

3、强化结合,注重实效。各基层党组织要把党员学习日纳入民主生活会和年终工作总结的重要内容。要及时发送学习资料,强化学习管理,增强学习效果,防止流于形式、走过场。

 

换届选举制度


1、按照党章规定,支部任期届满时,应及时进行改选。如需延期或提前进行换届时,必须报上级党组织批准。

2、认真落实换届选举前的准备工作。

(1)召开支委会,研究换届选举议的党员(代表)不能委的有关事宜。

(2)向上级党组织提交换届选举工作的书面请示报告。

(3)起草换届选举工作的实施意见,包括指导思想、方法步骤、组织领导等事项。并召开党员大会进行动员,实施选举知识的教育。

(4)按照《组织选举工作暂行条例》的基本要求,制定适合本单位实际情况的选举办法。

3、严格按规定组织换届选举工作。

(1)候选人应采取自下而上和自上而下相结合的办法,集中大多数党员的意见来确定(候选人的差额数为应选人数的百分之二十)。并书面向上级党组织报告,经批复后,方可召开选举大会进行正式选举。因故未出席会托他人代为投票。

(2)严格选举的程序。选举前清点人数,确定选举资格;通过选举办法;通过监票人名单(从不是候选人的党员中产生);公布候选人名单,并介绍候选人情况;检查票箱;分发选票;填写选票;投票和开票;计票;宣布选举结果。

(3)召开新一届委员会,选举书记、副书记,委员分工;

(4)向上级党组织提交选举结果和委员分工的书面报告;

4、选举工作资料存档。

 

民主评议党员制度


    为加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,根据《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神,制定本制度。

一、民主评议党员的目的

民主评议党员,是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。通过民主评议和组织考察、检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中,特别是在履行林业岗位工作职责中发挥先锋模范作用的情况,表彰优秀党员、处置不合格党员,增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、民主评议党员的基本内容

(一)是否具有坚定的共产党主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。

(二)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在思想上政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

(三)是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

(四)是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国纪,坚决做到令行禁止。

(五)是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

在具体的评议过程中,根据当前的形势和任务对党员的要求,可调整和增加民主评议党员的内容。

三、民主评议党员的方法和步骤

民主评议党员一般安排在年终(12月份)结合党支部工作总结进行,整个评议工作要在局机关党总支领导下,以党支部为单位,有步骤地进行。具体如下:

(一)学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表'重要思想、党章和中央及上级的文件等。

(二)个人总结。在学习讨论的基础上,党员个人对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。

(三)民主评议。以党支部为单位召开党员大会进行民主评议,会议由党支部书记主持。参加党支部党员大会的党员,对照党员标准,逐一对党支部党员做出实事求是的评价。评议中,要是非分明,敢于触及矛盾,认真开展批评与自我批评。

(四)组织考察。党支部召开支部委员会,对党员评议和群众的意见,进行实事求是地分析、综合,形成初步的评议意见,上报局机关党委审批。局机关党委根据各党支部上报的初评意见,按照上级审定的比例,审批各党支部的初评意见,并发文通报。

(五)表彰处理。民主评议党员要体现从严治党的精神,对评出的优秀党员,由局机关党委进行表彰;对经评议是不合格党员,区别不同情况,按照有关规定,妥善处置;对评议中揭露出有问题的党员,要认真查明,按有关规定,严肃处理。

(六)总结验收。评议结束后,各党支部要对评议情况进行总结,并报局机关党委备案。

四、评议等次

党员的民主评议等次为:优秀、合格、不合格。

 民主评议党员工作是一项细致、复杂、政策性很强的工作,做好这项工作,应注意以下几个问题:

(一)局机关党委和各党支部要切实加强领导,认真督促检查,搞好分类指导。要注意总结经验,及时解决存在的问题。

(二)要充分发扬民主,真正拿起批评与自我批评的武器来进行监督,党员干部要以身作则。

(三)要把思想政治工作贯穿评议的全过程,通过评议切实提高党员的思想觉悟,提高党员队伍的整体素质。

(四)要注重实效,保证质量,切忌图形式,走过场。

 

民主生活会制度


一、民主生活会时间

党员领导干部民主生活会一般每半年召开一次。根据实际需要,也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开,确有特殊情况延期召开的,要报请上级党组织批准。

二、参加民主生活会的人员

领导班子中的党员领导干部为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假,因故不能参加者,要写出书面材料,并委托有关同志在会上代读,会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。

除上级组织派人参加生活会外,有关人员也可列席会议,列席人员由会议主持人根据会议内容确定。列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或建议.

三、民主生活会的基本内容

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策以及国家有关法律法规情况。

(二)贯彻执行上级党组织所作的决定、决议情况。

(三)领导班子坚持民主集中制、中心组学习、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度的执行情况。

(四)维护党的团结统一,坚持原则和遵守党纪、政纪情况。

(五)调查研究,联系群众,艰苦奋斗,改进领导作风情况。

(六)立党为公,廉洁自律,公仆意识,勤政为民情况。

(七)领导班子成员在保持党员的先进性,坚持科学的发展观,树立正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等情况;

(八)领导班子成员思想、工作、学习、生活等方面的情况。

(九)上级规定的其它关于召开民主生活会的内容。

四、民主生活会遵循的原则

民主生活会遵循"团结-批评与自我批评-团结"的方针。开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉的原则,批评要敞开思想,实事求是,与人为善;自我批评要襟怀坦荡,畅所欲言,严于律己。

五、民主生活会的基本程序

(一)准备

1、根据上级要求和本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题,确定重点议题;

2、民主生活会召开日期和议题,应提前报告上级党组织;

3、确定有关学习内容,组织好会前自学和会议的集中学习;

4、班子成员之间互相谈心,沟通情况,交换意见;

(二)主持

民主生活会由党支部负责人召集并主持。主持人要严于解剖自己,带头开展批评和自我批评,引导大家谈认识、亮思想、摆问题、查原因,使生活会达到预期效果。

(三)问题的处理

对民主生活会查摆出来的问题,要分门别类,归档整理。属于领导班子集体的,要尽快制定整改措施,狠抓落实;属于个人的,要查找原因,及时纠正;属于群众关心的热点问题要采取有力措施限期解决;属于违反党纪、政纪,违犯法律、法规的,应按干部管理权限,分别交党的纪律检查、行政监察或司法机关查处。每次生活会之前,要对上次民主生活会反映出来的问题进行对照检查,验收改进情况。

六、民主生活会情况报告

党员领导干部民主生活会结束后,必须在10天内向上级党组织报送专题报告和生活会原始记录本。

 

"三会一课"制度

 

"三会一课"制度是加强党建工作的重要内容,是加强党员党性教育的课堂,是提高党支部战斗堡垒作用的具体措施。为提高"三会一课"的效果,特制定本制度。

一、支部大会制度

1、会议时间:每季度召开一次,会议由党支部书记主持,书记不在时由副书记主持。

2、与会人员:会议由全体党员参加,根据内容的需要,有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

3、会议内容

(1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定局支部贯彻落实的计划、措施。

(2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。

(3)讨论发展新党员和接受预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分。

(4)选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。

(5)讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。

5、会议记录:支部组织委员负责会议记录,会议记录要认真保管,年终归档备查。

二、支部委员会制度

1、会议时间:

支部委员会每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,支部书记可随时召集。

2、与会人员:

会议由全体支委会成员参加。

会议由党支部书记主持,书记不在时由副书记主持。

3、会议内容:

(1)贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。

2)讨论通过年度支部工作计划和工作总结。

(3)开展批评与自我批评。

(4)开展民主评议党员活动。

(5)研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象,评选优秀党员。

(6)讨论支部工作重要事项和工作措施。

4、会议要求:

支部委员会决定重要事项时,到会支部委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定,到会的委员不超过半数时,必须提交党员大会讨论。

5、会议形成的决议,应确定有关支委会成员负责检查落实,并向书记报告执行情况。

6、会议记录:指定专人做好会议记录,记录内容包括:时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管,存档备查。

三、党小组会制度

1、会议时间:党小组会一般每月召开一至两次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可推迟召开。

2、与会人员:会议由小组全体党员参加,由党小组长主持。

3、党小组会的主要内容:

(1)学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的路线、方针、政策。

(2)传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。

(3)党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。

(4)开展批评与自我批评。

(5)定期召开民主评议党员活动。

4、注重效果:会前要有准备,会议内容要集中,每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

5、会议记录:指定专人做好会议记录,会议记录要认真保管,存档备查。

四、党课制度

1、上课时间:每个季度上一次党课。

2、党课内容:

(1)学习中国共产党章程。

(2)学习党的方针政策。

(3)学习党建相关理论和知识。

(4)结合当前形势进行教育。

3、党课要求:

(1)要认真制定党课计划,由组织委员负责。

(2)建立考勤制度,无特殊情况,不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

(3)党课教员由支部书记担任,也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备,讲课时要联系实际,讲求实效。

(4)每次党课要认真做好记录,以备上级检查考核。

 

党风廉政建设制度

 

为加强党风廉政建设,增强局领导班子的凝聚力和全局的战斗力,促进各项工作扎实、有效地开展,根据党风廉政建设的有关规定,结合本局实际,制定本制度。

    一、指导思想与原则

    1、实施党风廉政建设责任制,要坚持以科学发展观为指导,坚持从严治党,从严治政; 围绕中心,着眼防范; 标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防;集体领导,分工负责;逐级管理,分层落实;严格执纪,违反必究的原则。

    2、实施党风廉政建设责任制,必须坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设纳入党的建设及党政领导班子、领导干部目标管理的重要内容,与经济工作、精神文明建设和林业业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,促进物质、精神和生态"三个文明"建设协调发展。

    二、责任范围

    3、党组对本局党风廉政建设负全面领导责任。党组每年必须召开1至2次党风廉政建设专题会议,学习上级有关党风廉政建设的规定,分析责任范围内的党风廉政建设状况,制定党风廉政建设工作计划,并组织实施。

    4、党组书记、局长是党风廉政建设的第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责,对党组和行政班子成员的党风廉政建设负直接领导责任,每年按规定向市委、市政府、市纪委汇报。

    5、党组成员对全局党风廉政建设负重要领导责任,对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对职责范围内发生的违法违纪案件,应及时处理并向党组报告。

    6、各科、办、局、站的主要负责人(含主持工作的副职),对本部门的党风廉政建设负总责,定期向党组书面报告本部门的党风廉政建设工作和自身廉洁自律情况。

    三、责任内容

    领导班子和领导干部在党风廉政建设中的主要职责是:

    7、认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的部署、要求,研究制定工作计划,并认真组织实施。定期听取党风廉政工作汇报,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,及时发现、解决党风廉政工作中的问题。对党风廉政工作做到年初有布置,年中有检查,年底有总结。

    8、积极开展经常性的党风、党纪和廉政教育,组织党员、干部认真学习廉政勤政法规,不断增强党员、干部廉洁从政、遵纪守法意识,提高自觉抵御腐败侵袭的能力,牢固树立思想道德和党纪国法两到防线。

    9、根据党和国家党风廉政建设政策、法规、制度,结合本单位实际,制定切实可行党风廉政措施和规定,并认真抓好监督落实。

    10、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。

    11、负责对职责范围内的党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况的监督检查和考核。对分管科室存在的问题,要采取措施进行整改,督促其纠正。

    12、结合行政管理和业务工作,建立健全党风廉政建设管理机制、监督机制,坚持标本兼治,综合治理,从源头上预防和治理腐败。

    13、领导并支持执纪执法部门依法履行职责,认真做好案件查处、来信来访和纠正损害群众利益的不正之风工作。

    14、带头遵守各项党风廉政法规,自觉接受组织和群众监督。严格管理教育自己的配偶、子女及身边工作人员,防止其发生违法违纪和不廉洁问题。

    四、责任考核

    15、党风廉政建设责任制的考核由局党风廉政建设领导小组负责具体实施。每半年应对责任制执行情况进行一次检查。

    16、考核工作每年进行一次,与领导班子考核、干部考核、工作目标考核结合进行,必要时可组织专门考核。考核的主要内容包括责任制内容、实施办法的执法情况、效果和存在的问题。

    17、考核采取听汇报、查阅资料、民主评议、民主测评等形式,广泛听取党内外群众的意见。考核结果应以适当形式反馈,并作为对干部业绩的评定和 奖惩、任用的重要依据。

    18、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会或述职报告的一项重要内容。

    19、各科、办、局、站要把本部门贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结向党组书面报告。

    五、责任追究

    20、领导干部未能履行党风廉政建设责任制,违反相关规定的,依据党风廉政建设责任制责任追究的有关规定,给予必要的组织处理和纪律处分。

    21、 实施责任追究要坚持实事求是,参照《中国共产党纪律处分条例》第三十八条的规定,分清集体责任和个人责任,直接领导责任、主要领导责任和重要领导责任。

    责任追究的形式:诫勉谈话;通报批评;纪律处分;组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    22、本制度适用局机关及所属事业单位。自发布之日起施行。 

 

定期评议基层党组织领导班子成员制度

 

为进一步推动党内民主,密切党群关系,促进科学发展,扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权,拓宽与党员群众沟通的渠道,增强党务工作的透明度,制定本制度。

一、指导思想和基本原则

党员定期评议基层党组织领导班子成员制度的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求,切实发展党内民主,加强党内监督,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,进一步促进和谐,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、评议内容

开展党员评议基层党组织领导班子成员主要是对基层党组织领导班子成员履行工作职责情况进行评议,特别是对工作成效进行评议,重点是:

(一)认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,贯彻落实科学发展观,模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定和指示情况。

(二)围绕中心,服务大局,开拓创新,忠实履行岗位职责,发挥自身职能作用,推动本单位工作的情况。

(三)全面落实党建工作责任制,加强党组织自身建设,发扬党内民主,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况。

(四)改进工作作风,密切联系群众,为群众办实事、好事,全心全意为人民服务等方面的情况。

(五)顾全大局,团结协作,严守法律和法规,廉洁自律等方面的情况。

(六)其他相关工作情况或多数党员认为有必要评议的情况。

三、评议实施办法 

根据评议对象的岗位职责,将德、能、勤、绩、廉、学等项评议内容适当量化,分项设定优、良、一般、差四个档次。

党员评议基层党组织领导班子成员主要采取以下方法和程序:

(一)征求意见。采取个别谈话的方式,由上一级党组织听取党员(党代表)对本级党组织领导班子成员的建议和意见。

(二)述职测评。召开全体党员大会,党组织书记代表班子向全体党员(党代表)报告工作,班子成员对各自履行职责情况进行述职。之后,在全体党员(党代表)中对党组织领导班子成员履行工作职责情况,特别是工作成效进行民主测评。

(三)座谈评议。召开由下一级党组织负责人、党代表参加的座谈会,对党组织领导班子成员履行工作职责进行客观、实事求是地评价,听取党员的意见和建议。

(四)形成评议意见。对征求意见、民主测评和座谈评议等方面的情况进行综合分析,根据多数党员意见,形成对党组织领导班子成员的评议意见,综合评议结果设定优、良、一般、差四个档次,报上一级党组织审定后召开全体党员大会进行反馈。

(五)制定整改措施。根据党员对党组织领导班子成员的评议意见,党组织领导班子成员要制定整改措施,明确整改任务和完成时限要求,并将整改落实情况作为下一次评议的述职内容。整改措施要向党员群众公布。

(六)评议结果运用。评议结果及时向全体党员公布,接受党员监督。要把党员对党组织领导班子成员的评议结果作为对基层党组织领导班子成员考核评价和选拔任用的重要依据,对综合评议结果为"差"或连续两年为"一般"的党组织班子成员,将进行诫勉谈话,必要时进行调整。

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