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张有正同志在“三严三实” 专题教育党课暨动员部署会上的讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-06-16


同志们:

    根据市委统一安排,市直各部门党委、党组书记要结合动员部署工作,带头讲一次党课,从今天开始,我局的专题教育工作正式启动。下面,我根据党组会专题研究的意见,结合学习思考和我局的实际情况,就如何践行"三严三实"谈几点认识和体会,供大家参考。

    一、如何理解和把握"三严三实"的丰富科学内涵和重大意义

    党的十八大以来,习总书记围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断,为新时期全面推进党的建设指明了方向。2014年全国"两会"期间,习总书记在参加安徽代表团审议时,首次对领导干部提出了"三严三实"的要求,即"严以修身、严以用权、严以律已;谋事要实,创业要实,做人要实"。之后又先后多次在不同场合,对领导干部带头践行"三严三实"提出了明确要求。

    如何全面理解把握"三严三实"的重大意义,目前有这么几种阐述: "三严三实"是新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明风格;"三严三实"是党章要求的具体化,抓住了修身做人的根本,明确了干事创业的准则,划定了为官用权的红线,体现了内在自律与外在约束的有机统一,提供了一面镜子、一把标尺;"三严三实"是对党的优良作风的忠实传承,开展"三严三实"教育,就是要抓住思想政治建设这个根本,领导干部这个关键少数,作风建设无止境这个基本规律,再添把火、加把力,拓展教育实践活动的成果,把党的优良传统牢固树立和发扬下去。总之,"三严三实"是新常态下推进作风建设的重要抓手,是对党的十八大以来作风建设实践的科学总结,为今后加强干部队伍作风建设指明了前进方向。在我国当前各项事业发展的重要时期和关口,党中央作出开展"三严三实"专题教育这一重大决策,充分体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志,充分体现了对党和人民事业高度负责的政治担当。我们要深刻认识、正确把握开展"三严三实"专题教育的重大意义,迅速把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风抓好专题教育工作,进一步带动并形成学习、宣传、践行"三严三实"的浓厚氛 围,确保专题教育工作扎实有效。

    那么,如何深刻理解"三严三实"的丰富科学内涵呢?"三严"是我们党的核心价值观、独特优势、优良传统,蕴含的是马克思主义信仰,着眼的是高尚革命理想,体现的是卓越政治品质,反映的是铁的政治纪律。"三实"既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化,也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。具体讲,严以修身的主要内涵是加强党性修养,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,做到严以修身,关键是要抓好立德、修德这个终身课题。重视明大德,坚定理想信念;重视守官德,强化宗旨意识;重视严品德,锤炼意志品质;不为私心杂念所左右,不为功名利禄所诱惑,不为歪风邪气所侵蚀。严以用权的主要内涵是按规矩、按制度行使权力,任何时候都不搞特权,不以权谋私。做到严以用权,就要常怀公仆之心,树立为民用权观念,绝不能把公共权力当成牟取私利的工具;常怀敬畏之心,树立审慎用权观念,保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,依法用权、秉公用权、廉洁用权。严以律已的主要内涵是自重、自省、自警、自励,严守党纪国法的红线,言不出格、行不逾矩。做到严以律已,就要慎独、慎微、慎初,遵规守矩,把好小节、守住第一关。谋事要实的主要内涵是从实际出发谋划事业和工作,使思路、政策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神,不好高骛远,不脱离实际,不搞花架子,不做劳民伤财的事。做到谋事要实,关键是树牢实践观,把工作重心下移、关口前移,在搞清弄准情况的基础上决策;树立群众观,坚持问政于民、问需于民、问计于民,把群众的意见当作谋事的重要依据;树牢历史观,善于以史为鉴,继承完善现有的好思路好办法,避免以往走过的弯路,更有效地推进工作。创业要实的主要内涵是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造一番实实在在的业绩。做到创业要实,必须牢记"空谈误国、实干兴邦"的教导,按照"不受虚言、不吸浮术、不采华名、不兴伪事"的要求和标准干事创业。做人要实的主要内涵是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。做到做人要实,必须品性上正派诚实、作风上勤勉扎实,涵养上低调务实,平易近人而不官气凌人,做事而不作秀,实干而不空谈。

    "三严三实"是一个完整的思想体系,相互之间密切关联,相辅相成,不可分割。严以修身是根本,只有从价值观与信念上打造了"金钢不坏之身",任凭"四风"及其变种干扰,都能做到"我自岿然不动"。古人讲"修身、齐家、治国、平天下",把修身排在第一位。我们党员干部更要讲究"修身",要按照党章党规的要求,坚定理想信念,践行根本宗旨,加强道德修养,永葆先进性。严以用权是核心,只要时刻牢记"权为民所赋,权为民所用"这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷。严以律已是规范,时时处处严格要求自己,就不会搞特殊化,更不会放松放纵,如果心无敬畏、手无戒尺,必然是目无群众、目无法纪、目无纪律,最终踏上不归路。有了"三严","三实"就有了基础和动力;在谋事、创业、做人上要"实",是"三严"的具体体现,没有"三实","三严"就成了空中楼阁。"三严三实"是共产党员先进性的内在要求,是领导干部"官德"的外在表现,也是我们党的一贯主张。"三严三实"贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,丰富和发展了党的建设理论,传承了党的优良传统,揭示了马克思主义执政党建设的规律,为新形势下全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。

理解好、把握好"三严三实"的科学内涵和思想体系,一定要结合我市发展实际和我局工作实际,也应结合每个领导干部的自身情况,"三严三实"做的好、做的到位,一个地区、一个单位、一个干部就出成绩、出政绩。反之,工作就要受影响,个人就要出问题。
     二、自觉对照"三严三实"要求,认真查找、着力发现我们思想作风上不严不实的问题

    "三严三实"是针对解决全党的思想政治建设和作风建设中存在的突出问题提出来的。开展"三严三实"教育,是党的群众路线教育活动的延深和深化,是党中央向领导干部发出的作风建设新的动员令,表明了我们党全面推进从严治党的坚定立场和鲜明态度。中央指出:要坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去。主要从三个方面着力:一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用职权、设租寻租、官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞"四风"、不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。5月22号陈建生书记在党课中根据郭庚茂书记在全省专题党课上列举的"十不十欠"问题,结合平顶山情况,认为在我市有些问题甚至还比较突出:一是修身不严,主要表现为党性不强、信念不牢、宗旨淡漠、道德失范;二是用权不严,主要表现为滥用职权、以权谋私、本位主义、法治淡化;三是律己不严,主要表现为无视规矩、严人宽己、作风散漫、顶风违纪;四是谋事不实,主要表现为浮在面上、不动脑筋、不肯学习、不求作为;五是创业不实,主要表现为境界不高、劲头不足、效率不快、落实不力;六是做人不实,主要表现为不讲团结、不讲民主、处世庸俗、双面做人。这些"不严不实"的问题,如果不高度重视、认真解决,危害极大。各级领导干部要高度警醒、反躬自省,采取果断措施,坚决予以清除。具体到我们局,虽然通过去年的群众路线教育实践活动,整个机关的工作作风和精神面貌有了较大的改观,但是有一部分同志包括一些领导干部并没有触及灵魂,不严不实的问题依然存在,而且在个别人上表现还比较突出。

    目前,普遍存在的不严不实问题,主要表现在以下方面:

    第一,在修身不严方面,突出存在理想信念不牢,责任心、事业心不强,宗旨意识淡薄的问题。长期以来,由于林业局的工作性质,急难险重的工作不多,市委市政府领导调度的少,局党组对干部队伍建设抓的力度不大,在思想上不重视政治学习,扎实组织各类政治学习和政治活动少,造成我们部分干部不把政治学习当回事,认为学习都是为了应付,没有什么用处,甚至认为是浪费时间。久而久之,我们的一些同志精神缺钙严重,党性意识、党员意识、宗旨意识、纪律意识淡薄,理想信念不牢,缺乏信仰,精神境界不高,导致工作责任心不够、事业心不强,有的甚至公私不分,是非不明,荣辱不知,只要组织对他负责,他却不对组织负责。

    第二,在用权不严方面,主要存在执法力度不够、执法不严、以权谋私和不敢担当的问题。市里有些执法部门有的变着花样放大权力,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至粗暴执法、吃拿卡要,有的执法不公,知法犯法,办关系案、人情案,有的搞权力寻租,谋取个人私利。这方面,我们局虽然表现不明显,但存在着执法力度不够,工作不到位、不作为的问题,致使一些侵害林农合法利益的违法案件行为时有发生。此外,在用权方面,有的领导干部不敢直面问题,对分管工作和分管人员要求不高,管理不严,抓得不紧,调度指导不力,缺乏过硬的工作作风。甚至存在不敢管不愿管的问题,屁大的事,一句话就解决了的事,就是不肯开口,以至于一些不是问题的问题变成问题,直接影响工作的正常开展。在其位就要谋其政,该你管的事你管不好是不称职;该你管的事你不管就是失职、渎职。害怕矛盾,不敢担当,只想当家,不想干事,只想要权,不想担责。这些都是典型的不严不实,我们每个同志都应好好反省一下自已,是不是对得起自己所处的岗位。

    第三,在律已不严方面,主要表现为无视规矩、严人宽己、作风散漫、顶风违纪。有的同志主要是缺乏自重、自省、自励、自警意识,不能时刻做到慎独、慎微。与习总书记提出的"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的好干部标准还有差距,与先进模范人物相比差距更大。面对着纪律大力度的检查,一些同志心存侥幸,迟到早退,混日子的依然严重。个别的同志目中无组织,心中无党纪,我行我素,自行其是,与共产党员标准相去甚远,与自己职位要求相去甚远,可以说有的领导干部表现还不如一般群众。

    第四,在谋事不实方面,主要存在作风浮躁,不肯学习、不求作为,对工作谋划不深、不透、不全面的问题。我们局从领导到中层干部到年轻干部,有一部分同志是善于动脑、善于谋划、善于开拓创新的,对开展工作、工作推进有一套办法,工作交给他们让人放心,这一点很难得。但是也有一部分同志对待重点工作或创新工作站位不高,视野不宽、调研不深、谋划不实。有的对待日常业务工作不用心不用脑,没有思路,没有创新,仰白角尿尿流到哪算哪儿。这些都是谋事不实的具体表现。

    第五,在创业不实方面,主要存在境界不高、劲头不足、效率不快、落实不力、安于现状,不积极作为的问题。如有的同志工作缺乏激情,创新能力不强,帮助科室研究、指导、调度、督导工作远远不够,分管工作抓的不实,抓不在手上,习惯于当"二传手",满足于一般性的安排、圈阅、过问,甚至一安排就算完成任务了,之后问都不在问的。这样做的害处很多,对工作、对自己、对下属都是有害的。有的习惯于按老套路、老经验办事,对每年确定的林业工作目标,主动谋划、主动研究、主动推进还不够,遇到一点新问题就畏难发愁,缺乏攻坚克难的勇气和创新意识。

    第六,在做人不实方面,主要存在处世庸俗、双面做人、当老好人、不懂得感恩等问题。有的同志对我们党提倡的领导干部要做老实人、说老实话、干老实事,认为这早过时了,奉行庸俗哲学,老好人思想严重,对发现的问题睁一只眼闭一只眼,不敢大胆负责,不敢纠正,任其发展;有的对组织不讲真话、实话,领导在与不在不一样,人前人后各一套,在工作考核评议时责任心不强、不客观公正、不实事求是;有的同志不懂得感恩,不珍惜好的工作环境,不珍惜团结,缺乏奉献精神,只觉得谁都对不起他,什么组织原则、组织纪律,只要不能满足他自己的要求,都可以扔一边去。

    对照以上这些"不严不实"的问题,大家一定要认真思考,敢于把自己摆进去,坚持问题导向,勇于发现自己"不严不实"的问题。只有这样,才能在下一步活动中切实践行"三严三实",不断提高我们干部队伍的整体素质。

    三、怎样把握和践行"三严三实"

    在"三严三实"专项教育中,领导干部要率先垂范,走在前面,当好忠诚、干净、担当的标杆,这对全局干部群众自觉践行"三严三实"具有重要引领和关键作用。因此我们局党组和科级以上干部要以焦裕禄为榜样,在践行"三严三实"上高标准、严要求、作表率、树标杆。要按照郭庚茂书记提出的"六个表率"的要求,做焦裕禄式的好干部,使理想信念更加坚定,使党性修养得以升华。

    (一)加强世界观改造,在崇德修身中践行"三严三实"。一个人的世界观和价值取向,决定着他的选择和行为方式。党员干部只有树立正确的人生观、价值观,把好思想的"总开关",才能过得硬、不走偏,才有践行"三严三实"的思想政治基础。

    要加强党性修养,坚定理想信念。我们都知道,焦裕禄同志把生命奉献给了兰考人民,他直面血与火的洗礼、生与死的考验,就是因为有理想信念这一强大精神支柱。我们一定要把坚定的理想信念作为安身立命的主心骨,作为修身立业的压舱石,从思想深处解决好信仰信念问题。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,固本培元,常补精神之"钙"。习总书记的系列重要讲话,体现着党对领导干部从严从实、改造世界观的基本要求。学习要领会核心要义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,做到学而信、学而用、学而行,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    要加强品质修养,砥砺道德操守。修身、正已、立德历来被视为做人处事、为官理政的根本。领导干部在群众中的威信、在群众心目中的分量,不是取决于地位有多高、权力有多大,而是取决于道德的力量、人格的力量。近些年有些干部因违法违纪被查处,他们犯错误的条件和土壤,距我们很近。在市场经济条件下,党员干部必须守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验,在种种诱惑面前拒腐蚀、永不沾。各级干部还要注重从优秀传统文化中汲取道德滋养,把践行"三严三实"与践行社会主义核心价值观有机结合起来,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。领导干部的家风是领导干部作风的重要体现,要把好家庭关、亲情关,培育良好家风,净化生活环境,抵制不良风气,维护良好形象。

    (二)严格纪律规定,在讲政治守规矩中践行"三严三实"。欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。践行"三严三实"必须严守党的纪律和规矩,讲党性、讲政治、讲大局。

要坚定不移地同党中央保持高度一致。对于讲政治、讲大局,习总书记对党员干部提出了"五个必须":必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,拉帮结派,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要牢记习近平总书记的谆谆告诫,始终做到思想清醒、政治坚定。

    要讲规矩、守纪律。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,从小到大、由弱变强,一条重要经验就是严明纪律。讲规矩、守纪律必须正确处理好个人和组织的关系,严格遵循组织程序、执行组织制度,不做特殊党员干部,时时处处以党性要求规范自己、衡量自己,坚持用制度管事、管权、管人。要强化组织意识,时刻不忘对党应尽的义务和责任,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和决策部署。严格遵守中央八项规定和省、市委实施办法,做到法纪底线不可破,法纪红线不可越,心中有戒不妄为。

    (三)严把权力关口,在秉公清廉用权中践行"三严三实"。习近平总书记深刻指出,要坚持用权为民,任何时候都不搞特权、不以权谋私。领导干部作为人民的公仆,权力只能为公所用,不能为私所用。权力是一把双刃剑,每名领导干部都要严把权力关口。要把握好"法定职权必须为,法无授权不可为"的基本要求,坚持做到依法用权,坚决防止乱作为和不作为。个人干净是领导干部的立身之本,任何时候我们都要"三省吾身",自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力,守住个人干净的为官底线,做清廉干净的表率。我们应当清醒看到组织上把我们放在领导岗位上,赋予我们一定权力,是一种信任、一种重托,决不能利用手中权力为个人捞好处。要坚持守法自律,严格要求自己,时刻做到慎言慎行、慎独慎微、慎始、慎终,涵养健康生活情趣,净化交友圈子,不为私利所困,不为私情所惑,在转作风、树新风、正家风上作出表率。

    (四)强化责任意识,在干事创业中践行"三严三实"。要把务实导向牢固树立起来,做到心中有责不懈怠。党的十八大把生态文明建设纳入"五位一体"的总体布局以来,党中央、国务院及各级党委政府对林业工作更加重视,人民群众对良好生态的需求更加迫切,林业的地位和作用更加凸显。林业局的党员干部尤其是领导干部,要强化责任意识、担当意识,按照"三严三实"的要求奋发有为,努力让党放心,让人民群众满意。对那些为官不为、不勤、不廉的现象,对那些工作虚、浮、假,胡乱作为的问题,要敢于批评、敢于碰硬。要弃浮躁、脚踏实地,用心用情用力,扎扎实实干好我们该干的每一项工作,认认真真做好每一件我们该做的事情。根据我市目前林业生态建设的实际,今后几年内我将全面贯彻落实党的十八大精神,坚持"突出重点、整体推进,因地制宜、注重质量,依靠科技、改革创新,改善民生、统筹兼顾"的原则,深化林业改革,转变林业发展方式,提高林地生产力和林业产业集约度,实现森林覆盖率和林木蓄积量的"双增长"。 

    首先,我们全面落实林业生态建设提升规划。2013-2017年新造林45万亩,森林面积达到330万亩,森林覆盖率达到34.9%。抚育改造中低产林40万亩,森林蓄积量达到1000万立方米以上。全市林业产业总产值达到40亿元以上,形成销售收入1亿元以上的林业产业化集群11个。涉林农户来自林业的纯收入人均达到1500元。全面实施国土生态安全体系提升工程、绿色富民产业体系提升工程、生态文化体系提升工程、支持体系提升工程四大提升工程。在落实好2013-2017林业生态建设提升规划的同时,我们还要认真做好"十三五"规划的编制工作,为今后五年的林业生态建设健康发展打好基础、创造条件。

在今后的几年中,我们还要重点抓好以下工作:

    一是要大力发展商品林产业。按照"统筹规划、因地制宜,突出重点、注重效益"的原则,发挥优势,合理布局,在我市重点发展特色经济林和高效商品林。

    二是要积极发展循环林业经济。以科学发展观为统领,按照"科学规划、合理布局、集中投入、重点建设"的思路,以林牧结合为基础,使生物质能得到多层次、多级化循环利用,带动种植业、养殖业、林果业、林产品加工业的一体化经营,实现林业经济发展速度、质量与效益相统一的一种新型林业发展方式 

    三是要全力抓好重点项目建设。一是做好白龟湖国家湿地公园规划编制工作,争取尽快通过专家评审,尽快启动建设。二是抓好平顶山重点森林火险区综合治理项目建设工作争取在两年内高标准、高质量地完成建设任务,使我市的森林防火现代化水平有一个大提高。

    四是进一步抓好集体林权制度配套改革工作。按照"资源资本化、服务规范化、管理制度化"的要求,以建立"林业登记管理、森林资源评估、林业产权流转、林产品交易"四大平台和"林权抵押贷款担保融资、林业执法监督管理、林业科技服务、新型林业产业"四大体系为重点,积极稳妥地推进配套改革,为林业产业的健康发展创造良好环境。 

    同志们,开展"三严三实"教育,是不断加强作风建设的需要,是推动各项事业发展的需要,中央和省、市委都作出了全面的安排部署,我们要迅速把思想统一到中央和省、市委的部署上来,把"三严三实"专题教育作为重要的政治任务,深入思考、科学谋划,突出重点、扎实推进,着力把专题教育抓紧抓好、抓出实效。一要抓好思想教育这个根本,引导领导干部坚定理想信念、加强党性修养,切实解决好"总开关"这个根本问题。二要抓好自查自纠这个关键,结合各自实际认真查摆,把问题找准、找实、找具体,认真对照"三严三实"审视自己、检查自己、修正自己、提高自己。三要抓好党性分析这个核心,深入开展"六查六看":查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干、敢于担当;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。四要抓好常态长效这个重点,把专题教育融入党建责任之中、融入作风建设之中、融入制度建设之中、融入常规学习教育之中。五要抓好组织领导这个保障,切实明确领导责任,加强指导督导,搞好统筹结合,通过开展专题教育,使市林业局的领导班子和干部队伍政治更坚定、能力更过硬、作风更优良。要把"三严三实"教育与林业事业的发展结合起来,与全面完成省市确定的目标任务结合起来,努力做到专题教育与正常工作两不误两促进,真正把同志们在专题教育中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好各项工作的强动力,以林业生态建设的成效,检验"三严三实"专题教育的成果。

    谢谢大家!

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